学院有关活动文件

 

 中共宿州职业技术学院委员会

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

根据中央和省委、市委统一部署和要求，我院从2014年1月始，在全体党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。根据《中共宿州市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，结合我院实际，制定本方案。

一、把握总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央和省委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定、省委“30条”要求和市委有关规定精神，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。通过活动开展，努力实现党员干部思想认识进一步深入、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，达到以优良的作风凝聚力量，在促进学院发展、提高办学水平这个关键问题上取得新成效。

二、明确重点任务

要紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。活动过程中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责，祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四解决四推动”贯穿始终，努力取得让群众满意的实效。

（一）解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。按照市委要求，学校要重点解决学生课业负担过重、管理粗放；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班、乱订教辅资料等问题。对我院来说，除着力解决上述问题以外，还应联系实际，解决好以下四个方面的问题：一是精神懈怠、求稳怕乱问题。少数干部“等、靠、要”思想严重，对落后状况习以为常，不敢闯、不敢试、不敢冒，缺少改革和改变落后状况的勇气和行动。二是作风漂浮、脱离实际问题。部分干部存有形式主义，调查研究不够，重名声不重实际，讲形式不讲内容，习惯做表面文章，工作拖沓，学风不端，作风漂浮。三是脱离群众、方法简单问题。有些干部深入基层不够，工作方法简单，替群众着想不多，做思想工作欠缺，干群关系疏远。四是意志消沉、缺乏激情问题。个别干部艰苦奋斗意识淡漠，工作上斤斤计较，怕苦怕累。极个别同志意志消沉，思想空虚，迷恋物质享受，缺少干事热情和创业激情。

（二）解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，坚持尽力而为、量力而行，切实落实各项民生政策，解决关系师生员工切身利益的实际问题。要畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好思想教育和矛盾纠纷排查化解工作，创建平安校园、和谐校园。

（三）解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决纪律松弛、出工不出力和自由散漫的问题；整治公款吃喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实等问题；查处党员干部收受礼品“红包”，违反党纪国法参与赌博和在婚丧嫁娶等事宜中借机敛财等行为。

（四）解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。大力加强服务型党组织建设和干部队伍建设，组织带领广大党员干部为群众提供更多更好的服务。进一步完善领导干部联系系部制度和党内激励关怀帮扶机制，真心实意为一线职工和学生服务，确保最基层的党员、职工、学生话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

三、掌握方法步骤

教育实践活动从2014年1月开始，6月份基本完成，其中集中教育时间不少于3个月。参加范围为学院全体党员，重点是学院领导班子和党员领导干部。活动以党支部为单位开展。根据学院实际，活动分四个阶段进行：

第一阶段：2月15日前，重点做好前期准备和宣传发动工作。在认真调查摸底、广泛征求群众意见的基础上，制定符合实际、切实可行、具有特色的实施方案；成立领导机构和工作机构，明确职责任务和工作规则；围绕“明白开展教育实践活动的重大意义、明白中央和省市委的重点要求、明白本单位活动目标任务和工作安排、明白对党员干部特别是领导班子及成员的具体要求”“四个明白”，召开动员大会，进行广泛宣传发动，为活动顺利开展奠定良好基础。

第二阶段：2月16日至3月31日，重点做好学习教育和听取意见工作。以“学以立德、知行合一”为主线，采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中发[2013]4号和皖发[2013]9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习、拜群众为师，使践行党的根本宗旨成为党员干部的认识自觉、行动自觉，使群众观点、群众路线在全体党员、干部中落地稳、扎根深。同时，在认真学习教育的基础上，组织开展好“六个一”活动：

一是组织一次集中学习交流。党委领导班子集中一周时间，进行脱产学习和专题讨论。县处级以上党员领导干部带头到联系点交流学习体会或讲党课、作报告。

二是开展一次“四观”“四问”专题讨论。以“科学发展、勇于担当”为主题，围绕“群众观、权力观、事业观、价值观”，“宿州市情、学院院情是什么，宿州发展、学院发展靠什么，我们应该干什么，我们应该怎么干”“四观”“四问”，结合正在深入开展的“点燃激情、提升效能”活动，组织各党支部和广大党员干部深入讨论。

三是开展一次集中调研走访活动。党委班子带头，集中一周时间蹲点走访，直接到系部、师生中去听意见。开展县处级以上党员领导干部与困难职工、学生“认亲交友”活动。各党支部要通过发放征求意见函、召开座谈会等多种途径，广泛征求意见建议。

四是组织一次群众路线观点应知应会测试。组织党员、干部参加市活动办统一组织的集中测试。

五是宣传保持优良作风的先进典型。摸排、推荐一些群众身边的先进典型，组织党员干部学习。

六是进行一次廉政警示教育。通过服刑人员现身说法、观看廉政教育专题片等方式开展廉政警示教育。深入开展 “杜绝‘红包’现象、纯洁人际关系”专项活动。

第三阶段：4月1日至5月10日，重点做好查摆问题和开展批评工作。以“照镜对标、作风体检”为主线，按照“聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力强不强，明确单位具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现”等“三聚焦三明确”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，做到“对标体检”“五到位”。

一是问题查摆到位。党委领导班子及班子成员要按照“对照党章和中央八项规定及省市有关规定精神、对照征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型”“四个对照”要求，认真查摆“四风”方面的突出问题。

二是谈心谈话到位。学院领导班子主要负责同志在民主生活会召开前要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门之间、支部党员之间要普遍谈心。

三是自我剖析到位。学院领导班子、班子成员要按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身、重在抓整改”，“不谈成绩、不说优点、不放空炮、不放礼炮”的“四重四不”要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

四是严格把关到位。党委主要负责同志要对领导班子和班子成员的对照检查材料严格审核把关。对联系实际不够、查找“四风”具体表现不深不准不实的，要推倒重来并限时“补课”。

五是批评与自我批评到位。党委领导班子要召开专题民主生活会，会上要认真开展批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又相互提醒、真诚帮助，不发泄私愤、不搞突然袭击、不闹无原则纠纷。各党支部要召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

第四阶段：5月11日至6月10日，重点做好整改落实和建章立制工作。此阶段务必做好以下五个方面的工作：

1、坚持上下联动抓整改。以“践诺整改、正风肃纪”为主线，按照“改作风、提效能，改形象、提素质，改制度、提质量”的“三改三提”要求，坚持“以问题整改开局亮相、以问题整改注入动力、以问题整改交出答卷”，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，大有大改，小有小改，即知即改，立行立改。学院领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，做到“整改主体、整改任务、整改责任、整改标准、整改措施、整改时限”“六落实”。

2、开展集中整治专项行动。对“四风”方面的突出问题，集中进行专项治理：一是集中整治工作不实的问题。对各类会议、文件、节庆、评比表彰等活动进行认真清理、精简合并，取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。二是集中整治工作不作为问题。着力点燃激情、提能增效，通过自查自纠、明查暗访、总结规范，进一步严明政治纪律、整饬工作纪律、规范公务行为、端正举止礼仪，集中整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益的突出问题。三是集中整治特权思想。对领导干部落实有关工作和生活待遇规定情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。四是集中整治挥霍享乐之风。坚决清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动，严禁向上级送土特产，严禁违规收送礼品礼金，严禁滥发钱物，严禁超标准接待，严禁借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游。

3、开展正风肃纪专项行动。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，切实强化四项措施，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一是批评教育。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二是组织调整。严格管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。三是严肃查处。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。四是强化基层。开展损害群众利益问题专项调查，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题，实行专项治理。对我院各基层党组织和党员队伍状况进行综合分析，有针对性地加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散、问题比较突出的党支部进行组织整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4、开展“美好宿州、美丽校园、党员先行”专项行动。成立党员干部环境整治突击队，开展义务劳动，维护校园及周边清洁卫生。注重发挥老党员、老干部、老教师作用，引导群众养成健康文明的生活方式。

5、健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。一要坚持群众满意，加强和改进群众工作。大力加强服务型、创新型、务实型、高效型、廉洁型领导班子建设，全面推行领导干部直接联系服务群众工作，建立健全党政负责、部门履责、党员干部尽责的服务群众工作体系。二要坚持实践检验，健全完善规章制度。对贯彻落实党的群众路线、加强作风建设的已有制度进行“废、改、立”：经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持、抓好落实；对不合中央和省委、市委要求的立即废止。进一步完善落实领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、加强组织领导

（一）成立机构，明确责任。成立以学院党委书记为组长的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作。各党支部指定专人负责教育实践活动，加强对教育实践活动的领导和指导。

（二）加强督导，抓好落实。一方面，学院要虚心接受市督导组全程督导，把教育实践活动各项任务部署落到实处。另一方面，学院教育实践活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题调度、明查暗访等形式，了解活动进展情况，及时督导、指导，推动活动顺利开展。各党总支、党支部要切实负起责任，抓好对本单位教育实践活动的具体指导和督促检查工作。

（三）领导带头，示范带动。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（四）广泛宣传，营造氛围。要运用广播、电视、简报、校园网等媒体，大力宣传党的群众路线的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、省委、市委和学院党委关于教育实践活动的有关精神，宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传贯彻落实党的群众路线的先进典型。及时总结、推广教育实践活动中的好做法、好经验，及时报道教育实践活动取得的成效，为活动顺利开展营造良好舆论氛围。

（五）抓好结合，突出特色。要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实学院党委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题、促进发展上下功夫，使“自选动作”有特色。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神结合起来，认真做好今年各项工作，努力使教育实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为惠及广大师生员工的一项满意工程。

                                  

 

二○一四年二月八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：党的建设  群众路线  教育实践活动  方案              

发：党政办公室、组织宣传人事处，各党总支、党支部

报：市教育实践活动领导小组办公室、市直机关工委   

宿州职业技术学院党政办公室            二○一四年二月八日印

                                            （共印30份）

 

宿职院党发[2014]4号

 关于成立党的群众路线教育实践活动组织机构的通知

各党总支、党支部：

为加强对党的群众路线教育实践活动工作的组织领导，根据市委要求，经学院党委研究，决定成立党的群众路线教育实践活动工作领导小组。领导小组主要负责党的群众路线教育实践活动的前期准备、方案制定、组织领导、宣传发动和督促检查等工作。领导小组人员组成如下：

组长：张振传；

第一副组长：夏莉；

副组长：石洋、柳建国、李玉峰、陈东旭、宋斌；

成员：邱铭、来景辉、张堂田、王自力、陈良、刘杰、尹光明、张坤元、李斌、曹洪霞、张杰、刘洪亮。

领导小组下设办公室，办公地点设在组织宣传人事处，主要负责党的群众路线教育实践活动的协调联络和日常工作。人员组成如下：

主任：陈东旭（兼）；

成员：王文、李斌、张宏志、左欣。

特此通知。

                                   

 

二○一四年二月八日

 

 

 

  

关于深入开展党的群众路线

教育实践活动学习教育、听取意见工作安排的通知

 

各党总支、各党支部：

为扎实做好深入开展党的群众路线教育实践活动各项工作，根据《中共宿州职业技术学院委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（宿职院党发〔2014〕4号）精神，现将学习教育、听取意见阶段的工作安排如下。

一、时间安排

2月16日至3月31日

二、组织学习教育

（一） 学习内容

按照教育实践活动要求，坚持理论学习贯穿教育实践活动全过程。以“学以立德、知行合一”为主线，采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中发[2013]4号和皖发[2013]9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习、拜群众为师，使践行党的根本宗旨成为党员干部的认识自觉、行动自觉，使群众观点、群众路线在全体党员、干部中落地稳、扎根深。突出“六个一”活动内容，重点抓好科级以上干部集中学习教育。

（二）学习形式和具体要求

1、创新学习方式。采用集中学习、专题辅导、分组讨论、自学等形式，由学院活动领导小组办公室和各党总支（直属党支部）组织开展。具体安排按照《宿州职业技术学院深入开展党的群众路线教育实践活动学习计划表》（见附件）执行。

2、确保学习效果。全院科级以上干部集中学习时间不少于20学时，可根据工作实际灵活安排，增强学习教育的针对性和实效性。集中学习分全院科级以上干部集中学习、分组集中学习、党总支（直属党支部）集中学习三种形式。

3、坚持学习与讨论相结合。在组织党员、干部开展好学习教育的基础上，围绕强化宗旨意识、增强群众观点，开展围绕“群众观、权力观、事业观、价值观”，“宿州市情、学院院情是什么，宿州发展、学院发展靠什么，我们应该干什么，我们应该怎么干”“四观”“四问”大讨论活动，把学习教育与查找问题、解决问题、建章立制相结合，把学习教育的成效落到实处。

学习教育、听取意见环节党委中心组集体学习次数不少于3次。

三、广泛征求意见

通过各种方式集中开展“四听四问”活动，听普通教职工的意见、听学生的意见、听老同志的意见、听学生家长的意见；问效：了解对校风和干部作风情况的看法和评价；问怨：了解对校风和干部作风的怨言和怨气；问症：了解校风和干部作风方面的问题和症结；问策：了解改进校风作风的对策和措施。

1、学院活动领导小组征求意见。采取发放民主评议表的方式，对学院处级党员领导干部进行评议，广泛征求意见。时间：3月20日前。

2、开展“我为干部（班子）建一言”活动。每一名党员至少向院领导班子和每一名处级以上干部提一条建议和意见。各党总支（直属党支部）要主动收集党员和党外群众的意见建议，将收集到的原始意见和建议汇总表于3月25日前报学院活动领导小组办公室。

3、采取各种方式广泛征求意见。采取个别谈话、设置意见箱、举报箱、公布电子邮箱、监督电话、召开座谈会等形式，广泛听取党员干部、党内外群众和老同志等对院（处）领导班子和领导干部作风方面的意见，对开展教育实践活动的意见建议。时间：3月25日前。

4、对收集到的意见和建议进行汇总。以党总支（直属党支部）为单位，对收集到的意见进行认真分类汇总、梳理分析，并及时报活动领导小组办公室。时间：3月30日前。

四、做好工作小结

学习教育、听取意见环节工作结束前，各党总支（直属党支部）对本环节工作进行小结，形成文字材料（3月31日前），报学院活动领导小组办公室，征得同意后，对下一个“查摆问题、开展批评”环节工作进行整体安排。

附件：宿州职业技术学院深入开展党的群众路线教育实践活动学习计划表

 

 

宿州职业技术学院学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

二〇一四年二月十五日