宿州职业技术学院

 “干部作风建设提升年”活动实施方案

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育整改成果，切实解决师生员工反映干部作风中最集中、最强烈的突出问题，持续激荡清风正气的政治生态，以优良的作风凝聚力量，建设一支高素质专业化干部队伍，为推动学院高质量发展提供坚强保障，经学院党委研究，决定开展“干部作风建设提升年”活动。为推动活动扎实有效开展，现提出如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国全省教育大会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕立德树人根本任务，持续巩固我院贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作、“三个以案”警示教育整改成效，力戒形式主义、官僚主义，强化工作执行，严明工作纪律，不忘初心，牢记使命。进一步健全完善制度机制，创新监督执纪方法，深化标本兼治，切实推动作风建设内化于心、外化于行，打造忠诚干净担当的干部队伍，为学院改革发展提供作风和纪律保障，以作风建设的新成效推动学院事业不断取得新进展。　　

二、目标任务

以“转作风、提效能、创标杆”为主题，以改善形象、提升素养、规范管理、优化服务为切入点，加快创建学习型、服务型、节约型、廉洁型、创新型、和谐型校园，全面加强干部的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设，促使党风、校风、教风、学风得到进一步提升。坚持从严要求，强化问题导向，突出作风建设，力戒形式主义、官僚主义，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，通过活动开展，使党员干部的思想认识进一步深入，品行素质得到进一步提升，工作能力进一步增强，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为扎实推进深化改革、创新强校、依法治校各项工作跨越发展奠定坚实的思想和作风基础。

三、重点解决的突出问题

（一）思想认识守旧、精神懈怠的问题

有的干部思想懒惰、疏于自我提升，对党的最新理论成果学习不够系统，对中央、省市委和学院的决策部署跟进学习不够及时，对新时代高职教育内涵理解不透、把握不准，工作不适应不会抓；有的不钻研业务，对学院发展漠不关心，工作无计划，得过且过，不思进取；有的思维方式守旧，学习创新不足，能力不强，精神懈怠，缺乏攻坚克难的精神；有的工作劲头不足，履职意识模糊，担当精神不足，奉行好人主义，遇到事情绕道走，碰到困难躲着走，懒政怠政，不负责不碰硬。

（二）工作作风散漫、纪律不严的问题

有的对教育教学等重点工作抓而不紧，重安排、轻落实，重形式、轻内容，工作不推不动，不督不办；有的组织纪律观念不强，自由散漫，不遵守学院规章制度，不严格要求自己，上班迟到早退、在岗不尽责，工作时间随意脱岗、擅离职守；有的工作时间上网聊天，炒股、看影视剧、购物、玩游戏，做与工作无关的事；有的比资历、摆资格、讲条件，一味强调客观条件，怨领导、怨教师、怨生源；有的平时工作不认真、不扎实，遇到督查临时突击，好大喜功，做表面文章；有的不愿承担学院分配的工作任务，不能静心教书，潜心育人，浅薄浮躁，沽名钓誉，对工作无关的事情津津乐道，搞教育教学装聋作哑，甚至不参加集体组织的活动。

（三）工作效率不高、方法不当的问题

有的工作能力不强，工作效率低下、业务不熟悉、政策执行不得力、工作落实不到位；有的责任心不强，工作缺乏积极性、主动性，忽视教学，偏离中心，对业务工作不研究，不思考，出勤不出力，实绩不突出；有的工作拖拉，慢作为、缓作为，甚至不作为、乱作为，推诿扯皮，见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲、见荣誉就争；有的对师生困难解决不主动、不及时，拈轻怕重，怕吃苦、怕出力、怕承担责任，特别在事关学院改革与发展的急难险重等重大问题上束手无策，等待观望，工作长期滞后。

 (四)服务观念淡薄、失责失信的问题

有的工作态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办，接待师生员工办事来访语气生硬、漫不经心、态度做慢，甚至故意刁难；有的理论水平较低，政治站位不高，对上级政令阳奉阴违，对部门或个人有利的就执行，不利的就不执行，特别是在疫情防控中不敢担当，未能冲锋靠前，主动作为，发挥先锋模范作用；有的对学生缺乏感情，对事业缺乏责任，对工作缺乏耐心，不求有功，只求无过，混天度日，误人子弟；有的责任缺失，当甩手掌柜，不依法依规决策，对本部门管理松散，放任自留，工作形不成合力，搞内耗，甚至丧失原则和是非标准，导致出现违法乱纪现象。

 (五)廉洁意识不强、行为失范的问题

有的政治理论学习的主动性不强，不能做到廉洁自律，不遵守工作纪律，立场不够坚定, 政治素质不高；有的不按程序和规矩办事，生活情趣低下，崇尚庸俗哲学，热衷搞个人小圈子，以权谋私；有的搞行政权力部门化、部门权力个人化，顶风违纪，浪费公共资源；有的盘算计较个人得失，不务正业，违规兼职兼课经商办企业，师德师风行为失范。

四、推进举措

（一）进一步践行服务理念，提高工作效率

1、强化服务意识。要热爱本职工作，热情接待师生来访，耐心听取师生诉求，诚心解决师生问题和困难。要实行“首问负责制”,被询问的第一位工作人员要向服务对象问明事由，明确答复，或引导到有关职能部门办理事务。要倡导文明用语，礼貌待人，做到来有迎声、问有答声、走有送声。

2、增强服务能力。要刻苦学习和掌握业务知识、法律法规政策和学院规定，不断提高业务水平，努力成为本岗位的行家里手。要不断更新业务能力，加强现代化、信息化办公手段的应用与推广。

3、提高服务效率。要坚持以师生为本，对上级交办的事项雷厉风行、速办速决，对师生员工要求办理的事项要严格按照办理时限办理，对暂时不能解决的问题要讲明原因，耐心解释，做到事事有落实、件件有回音。

(二)进一步规范工作流程，狠抓工作落实

1、明确工作职责。进一步明确各单位部门职责，防止工作出现真空领域，尽量避免工作交叉。各部门要进一步明确各岗位职责及要求，层层落实，责任到人。要建立健全规章制度，逐步推行权力清单制和主要工作流程公开，使管理行为、管理活动有严格的规定和规范的程序，要抓好制度的贯彻执行，完善执行的监督机制。

2、注重工作协作。凡涉及多个部门的工作，牵头部门要负起责任，有关部门要做好配合，不得相互推诿扯皮。要树立全局观念和大局意识，加强各单位之间的沟通交流，相互理解、相互支持、相互配合，坚决杜绝各自为政等内耗现象，共同营造团结协作的良好氛围。

3、改进文风会风。要按照务实高效的原则，严格控制会务安排，精简各类会议活动，加强会议管理，严肃会议纪律，提高会议质量。全院性工作会议须由党政办公室统一安排，严格控制参会人数，全院性工作会议一般不超过两个小时。严格控制各类文件和简报，一律不发没有实质工作指导和经验总结交流意义、内容重复的文件和简报。

 4、强化科学决策。领导干部要主动深入基层开展调查研究，特别要做好重大决策出台前后的调研工作。要增加工作透明度，充分听取学院师生员工各方面的意见和建议，使决策更加民主化。要及时公开信息，除党和国家规定的保密事项外，凡是涉及师生切身利益、需要师生广泛知晓或者参与的信息要及时主动公开。

（三）进一步严明工作纪律，厉行清正廉洁

1、规范工作行为。要严格执行考勤制度，做到上班不迟到、不早退，严禁擅离职守或在工作时间从事与工作无关的活动。要严格请假制度，一般工作人员外出或离开学校参加会议、出席活动等严格执行请假制度，各部门主要负责人外出或离开学校要报党政办公室备案。要确保联络畅通，各部门负责人应全天候手机开机。

2、严明工作纪律。要在思想和行动上与学院的要求保持高度一致，令行禁止。要保持良好心态，坚持理性思维，积极传播正能量，不造谣、不传谣、不信谣。要保守工作秘密，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做。要爱岗敬业，不在工作时间串岗。

3、厉行勤俭廉洁。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，爱惜国家资产和学校资源，带头反对铺张浪费。要积极参与节粮节水节电活动，养成随手关灯习惯，提倡纸张双面使用。坚持开源节流，控制一般性办公支出，不外出参加没有实质工作内容的会议、调研和考察。

4、增强廉洁自律意识。要筑牢拒腐防变思想防线，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、占”等行为，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正的良好形象。

五、方法步骤

 “干部作风建设提升年”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，从4月初开始至12月底结束，拟分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动学习教育阶段（4月初至4月30日）

1、宣传发动。在认真准备的基础上，成立学院活动领导小组，组建办公室，制定实施方案，召开动员大会进行安排部署，讲清活动要求，明确整改任务，统一思想，提高认识，动员全体干部职工积极主动地投身到作风建设活动中来。

2、学习教育。学院党委统筹，各党总支具体负责，以各党支部为单位，充分结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”、主题党日等集中学习机会，采用集体学习和个人自学相结合的方式，组织全体干部职工认真学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《高等教育法》《高等学校教师职业道德规范》等法律法规，学习习近平总书记关于干部作风建设的重要论述和中央、省、市近年来发布的有关作风建设的文件。

3、增强学习实效。要把坚持学习教育贯穿始终，形成勤于学习好作风，各党支部要做到学习有计划、有主题、有讨论、有记录，参加学习人员要认真做好学习笔记，结合工作实际撰写体会文章。要广泛开展研讨座谈，促进认识提升。

第二阶段：全面排查深刻剖析阶段（5月初至6月30日）

1、全面排查。各党总支、各部门要在深入学习的基础上，对照5个方面重点解决的突出问题，紧密结合实际，主动查找问题。通过自己查、组织点、群众提、互相帮，把存在的突出问题找准、找实、找全，列出清单、建立台账。一是自己查。对照突出问题，自己查找出问题表象。二是组织点。采取召开班子专题民主生活会、组织生活会、组织谈话等方式，找准问题，既深刻剖析、自省自查、自我批评、相互批评，见人见事见思想，切实把问题查深找准摸透，理清问题根源，领导班子成员要结合平时掌握的情况，客观真诚指出本部门干部职工存在的问题。三是群众提。采取设立意见箱、基层走访、调查问卷等形式，广泛征求师生员工对学院、对班子、对干部、对教师的意见建议，找出问题症结。四是互相帮。采取召开座谈会、上级督导检查发现、同事相互提醒等方式，反思存在的突出问题及改进措施。各党总支、各部门要对自己查找的、组织指出的、领导同事提出的、师生群众反映的各类问题，逐条梳理，反馈到人，督促落实整改。

2、深入剖析。各党总支、各部门要联系自身思想、工作、生活和作风实际，严肃认真地开展批评与自我批评，剖析思想根源，各党总支、各部门领导班子和每名干部职工都要针对自身存在的问题认真撰写对照检查材料，找准问题根源，明确努力方向。

3、列出清单。各党总支、各部门要综合全面自查、征求意见建议、班子专题民主生活会和组织生活会查摆剖析出的问题，领导班子、班子成员和各党总支、每名党员、干部都要建立翔实明晰的问题清单，为下一步集中整改推动工作做好准备。各党总支、各部门要对存在的问题进行汇总，全面分析研判，制定整改方案，明确整改任务，落实整改责任，建立整改台账，确定整改时限。

4、边查边改。全面查找剖析要坚持突出问题导向贯穿始终，形成严谨细致好作风；要坚持领导带头贯穿始终，形成严格自律好作风；要坚持边查边改贯穿始终，形成勤勉高效好作风。各党总支、各部门制定的清单、方案、台账情况要及时上报学院“干部作风提升年”活动领导小组办公室审核。

第三阶段：集中整改推进工作阶段（7月初至11月30日）

1、集中整改。各党总支、各部门要针对整改清单、台账，逐一制定整改措施，及时整改落实。查找的问题和整改情况要在一定范围进行公开，接受各方面的监督，学院“干部作风提升年”活动领导小组办公室对整改情况进行督查评定，充分反映群众意见，以师生满意作为整改落实的金标准，对整改落实不力，作风转变不显著的人和事进行公开曝光，扩大干部作风建设提升年社会效果。

2、专项提升行动。各党总支、各部门要结合自身职责，瞄准工作重心，以作风建设的提升推动学院各项重点工作高质量完成。一是要强化宗旨意识，抓好为民服务专项提升行动。加快学院软硬件建设，提高后勤服务管理能力，不断改善师生的工作、学习、生活条件。完善考勤考核和干部评价制度，及时把想干事能干事干成事的干部推荐选拔重用起来，激发教职工工作活力，推动学院内涵建设快速发展。鼓励支持教师参加技能大赛，抓好实践技能教学。完善规范招生工作制度，加强对生源形势的研判，确保招生工作平稳有序。加强师生思想政治教育工作，强化学生管理，注重解决学生学习、生活实际问题，创建和谐稳定文明校园。二是要强化正风肃纪，抓好“四风”和腐败问题整治专项提升行动。学院纪委、纪检监察室要强化督查督导，集中整治工作不实、工作不作为问题，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题。三要强化工作效率，持续推动效能建设专项提升行动。通过树立典型示范，大力褒奖、大胆使用优秀干部职工，推动全院各级干部的工作激情进一步高涨、责任意识进一步提升、工作能力进一步增强、工作效率进一步提高，全院各项工作呈现“善作善成、提质提效、争先创优”的良好局面。

3、建章立制。坚持推进工作落实贯穿始终，形成务实担当好作风，认真总结作风建设提升工作中好的经验做法，把成果巩固下来、坚持下去，突出抓好服务承诺、督查督办、纪律约束、绩效考核、规范权力运行等制度的建立和落实，坚持建章立制贯穿始终，形成依法依规执政好作风，推动作风建设常态化长效化。

第四阶段：总结测评阶段（12月1日至12月31日）。

1、测评考评。坚持以广大师生员工是否满意、学院改革发展的作风问题是否有效提升为标准，通过组织考评、专项测评、群众满意度调查等方式，开展作风公开评议，检验作风建设提升成果，强化评议结果运用，将评议结果作为年度考核、选拔任用的重要参考，对评议结果靠后的单位和个人不能评为“优秀”档次，并约谈督促所在单位的负责人。

2、全面总结。各党总支、各部门对作风建设提升年活动进行全面总结，并向所属范围内职工进行通报。学院党委全面总结活动中好的经验做法，完善相关制度，固化提升成果，常态化推进，打造规范、高效、廉洁、务实的工作作风。

五、工作要求

 （一）统一思想，提高认识

改进工作作风，提高工作效率，是推进学院内涵发展，提高内部管理水平的重要内容，各党组织、各部门要深刻领会并全面把握加强和改进干部工作作风建设的重要性、必要性, 把作风提升工作当成提振精气神、提升能力素质、提高工作质量的突破口，从解决突出问题入手，从抓好小事细节做起，让全院师生员工切实感受到干部工作作风改进、工作效能提高带来的新变化。

（二）加强领导，以上率下

学院成立“干部作风建设提升年”活动领导小组（附件1），下设办公室，统一领导和推进相关工作。要压实责任，形成一级抓一级的责任体系，领导干部都要以身作则，率先垂范，在查摆突出问题上做表率，在敢抓敢管上做表率，在攻坚克难上做表率，形成上下一盘棋的整体联动机制，一级带着一级干，以担当带动担当，以作为促进作为，带头抓好分管领域的作风提升工作，推进岗位工作创一流、争先进。

（三）加强督导，统筹兼顾

学院“干部作风建设提升年”活动领导小组和办公室，根据活动开展的重要时间节点（附件2），采取听取汇报、专题调度、明查暗访等形式，了解活动进展情况，及时督导、指导，推动活动顺利开展。各党总支、各部门主要负责人要切实负起责任，抓好对本单位作风建设的具体指导和督促检查工作。坚持统筹安排、协调推进，把开展干部作风建设提升，与学院各项工作任务紧密结合起来，使干部作风建设每个环节、每项措施都为学院中心工作服务，以学院高质量发展、师生满意检验作风建设成果。

（四）广泛宣传，营造氛围

要充分运用校园网、新媒体、广播、公开栏等途径，大力宣传作风建设开展情况，及时总结、推广作风建设中的好做法、新成效，树立一批先进典型，既要宣传正面典型，使干部职工学有榜样、赶有目标，营造比学赶超的良好氛围，又要注意剖析反面典型，开展警示教育，促使干部职工防微杜渐。

附件1

宿州职业技术学院

“干部作风建设提升年”活动领导小组

一、组长

连  琦  党委书记

二、副组长

李玉峰  党委副书记、纪委书记

陈东旭  党委委员  副院长

宋  斌  党委委员  教育学院院长

潘有棣  党委委员  教育学院副院长

来景辉  党委委员  教务处处长

李  斌  党委委员  组织宣传人事处处长

三、成员

王  伟  总务处处长

邱  铭  党政办公室主任

吕永平  财务处处长

吴  伟  实验实训中心主任

单永新  学生处处长

尹光明  教育系主任

张迎春  图书信息中心主任

王  文  经济管理系党总支书记

解颍娴  机电工程系党总支书记

曹洪侠  动物科学系党总支书记

程家超  计算机信息系党总支书记

高大同  教育系党总支书记

韩效辉  动物科学系主任

陈云玲  外语系负责人

尹  锋  招生就业处负责人

岳德鹏  保卫处负责人

黄青燕  基础部副主任（主持工作）

张  杰  经济管理系副主任（主持工作）

杜长强  机电工程系副主任（主持工作）

领导小组下设办公室，办公地点设在纪检监察室。李玉峰同志兼任办公室主任，陈东旭、李斌同志兼任办公室副主任。