宿州市落实减税降费政策情况新闻发布稿

宿州市财政局

各位记者朋友：

大家好!首先，我代表市财政局向各位媒体朋友长期以来对财政工作的关注和支持表示衷心感谢!

实施减税降费是党中央、国务院做出的一项重大战略决策，是深化供给侧结构性改革的重要举措，对减轻企业负担、促进经济增长具有重要作用。今年实施更大规模的减税降费政策，事关广大纳税人、缴费人和老百姓的切身利益。下面，就今年减税降费的有关情况，进行简要介绍：

一、减税降费政策内容

（一）小微企业实施普惠性税收减免政策

2019年1月17日，财政部、税务总局出台《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号），省财政厅、省税务局随即出台《关于我省小规模纳税人减按50%征收地方税及附加的通知》（财税法〔2019〕119号），主要内容包括：

一是小微企业六税两费减按50%征收。我省自2019年1月1日起,对增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

二是小微企业标准放宽。与工业和信息化部等四部委小微企业标准高度衔接，进一步放宽小微企业条件，扩大了小微企业的覆盖面，突出了普惠性特点。

三是企业所得税优惠力度加大。引入超额累进计算方法，对小微企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

四是增值税小规模纳税人免税标准提高。将增值税小规模纳税人免税标准从月销售额3万元提高至月销售额10万元，免税政策受益面大幅扩大，更大激发市场活力。

五是初创科技型企业条件放宽。将享受创业投资税收优惠的被投资对象范围，进一步扩展到从业人数不超过300人、资产总额和年销售收入均不超过5000万元的初创科技型企业。

（二）深化增值税改革

2019年3月20日，财政部、税务总局和海关总署出台《关于深化增值税改革有关政策的公告》，从2019年4月1日起执行。

一是降低增值税税率水平。将适用16%税率的纳税行为改按13%税率征税，主要涉及制造业等行业；将适用10%税率的项目改按9%税率征税，主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业等行业。

二是扩大进项税抵扣范围。将购进国内旅客运输服务纳入抵扣范围。将取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣。

三是试行期末留抵退税制度。对降低税率水平后，纳税人的增量留抵税额，按条件予以退还，有效增加企业现金流。

四是对生产、生活性服务业进项税额加计抵减。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额。

（三）个人所得税改革方面的政策

2018年12月18日，国务院公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（第707号国务院令），22日印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》（国发〔2018〕41号），明确个人所得税改革政策。

从今年1月1日起，在扣除5000元“起征点”和“三险一金”等专项扣除后，还可以享有个人所得税法规定的子女教育、继续教育、住房贷款、住房租金、大病医疗、赡养老人等6项专项附加扣除。

（四）降低社会保险费率方面的政策

2019年4月1日，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》（国办发〔2019〕13号），4月24日，省政府办公厅出台《安徽省降低社会保险费率综合方案》（皖政办〔2019〕12号）。明确自2019年5月1日起，我省城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%，失业保险总费率仍按1%（单位0.5%、个人0.5%）执行，工伤保险费率仍以现行基准费率为基础下调50%。

今年的减税降费政策措施主要体现三个特点： 一是普惠性。减税政策不仅覆盖了生产经营的主要税种，同时通过扩大小微企业税收优惠政策范围，使绝大多数的市场主体都享受到政策红利。二是力度大。降低增值税税率、提高增值税小规模纳税人起征点、加大小微企业所得税优惠，都是具有大力度、实质性的减免举措。三是简明化。这次出台的减税降费政策，只要符合条件的纳税人和缴费人，均无需任何审批流程、无需任何核查手续，无需任何证明资料，只要纳税人、缴费人如实申报即可享受。

二、减税降费工作推进情况及成效

一是建立机制，强化组织领导。我市成立以常务副市长为组长的市减税降费工作领导小组，领导小组办公室设在市财政局。财政、税务、人社等部门建立跨部门联动推进机制，加强减免税数据共享和政策落实的联动推进。市财政印发了《宿州市财政局加力减税降费协调推进机制工作方案》，建立财政内部职能科室协调推进机制，各职能科室齐心协力、各司其职，认真落实减税降费工作中的各项任务。

二是加强宣传，营造舆论氛围。充分利用电视、广播、报刊、互联网等媒体，多种渠道广泛宣传，着力在全社会营造浓厚的政策宣传氛围。2019年1月21日，在《拂晓报》全文刊登《关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策》、《关于小规模纳税人免征增值税政策》有关问题的公告，及时把国家出台的减税降费政策宣传到位。

三是督导检查，确保政策落实。从六月中旬开始，市财政局组织开展减税降费政策落实效果调研，印发了《宿州市财政局关于开展减税降费专项调研工作的通知》，要求县区在充分开展调研的基础上撰写落实减税降费政策执行情况调研报告。7月上旬，市财政开展督导检查，先后深入到安徽佳力奇碳纤维科技股份公司、安徽宝德服饰有限公司等企业，实地督导企业税收减免情况。

从目前情况来看，减税降费政策落实认真有力，总体平稳有序，效果逐步显现。全市1—6月份减免税收10.22亿元，其中：增值税减免4.3亿元，所得税减免3.26亿元，其他税收减免2.66亿元。

为积极应对财政收入增幅放缓、收支压力加大问题，我们多措并举，开源节流，积极安排预算，统筹做好财政收支平衡，切实推动减税降费政策落到实处。

多渠道弥补减收。加大预算稳定调节基金调入力度，加大国有资本经营预算、政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度，进一步提高财政保障能力。盘活存量资金，重点清理历年滚存结余，对长期沉淀资金收回财政统筹使用。

牢固树立过紧日子的思想。坚持勤俭节约、精打细算，从严控制和压减一般性支出以及非急需、非刚性支出，2019年市本级一般性支出压减5%，“三公”经费再压减3%,节省的资金用于保障民生、支持打赢三大攻坚战等领域。

切实保障重点支出。坚持尽力而为、量力而行，全面落实中央和省出台的基本民生各项保障政策，扎实实施脱贫攻坚和各项民生工程。

兜牢基层“三保”底线。加强县级“三保”支出预算审查，督促县级财政落实保障责任，足额安排“三保”经费预算。

提升预算管理绩效。按照“花钱必问效、无效必问责”要求，制定措施，将绩效管理覆盖所有财政资金，延伸到资金使用终端。进一步完善预算绩效管理制度和业务流程，防止资金使用中的低效和损失浪费，提升预算执行质量。

减税降费政策的落实落地，进一步激发了市场主体活力，对增强企业发展信心、稳定市场预期、有效应对经济下行压力、促进经济平稳运行，发挥了重要的作用。

下一步，市财政局将继续认真贯彻落实党中央、国务院决策部署、习近平总书记重要批示指示精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育目标要求，进一步抓好减税降费各项工作, 让广大纳税人实打实享受到政策红利，着力用政府收入的“减法”来换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。积极安排预算，支持减税降费政策不折不扣落实到位。

谢谢大家！